做为牲畜繁殖取发展的根本，草原生态间接决定着饲草的数量、质量和不变性。草地退化、产草量下降或可食牧草比例降低等环境，会导致牲畜膘情欠安、成活率降低以及出栏周期耽误，间接影响牧平易近收入。“草丰”才能“畜壮”，“畜壮”方能“平易近富”。

　　牧区鞭策文旅融合成长也面对一些问题，如季候性限制，根本设备和数字化笼盖不服衡，财产协同效应待提拔等。对此，牧区可从全季化运营、聪慧化提拔、深化交旅融合等方面建立牧区文旅财产重生态，培育经济成长新动能。就全季化运营而言，设想四时从题旅逛产物，打制春赏花、夏逛牧、秋丰收、冬冰雪（研学）的全季化产物系统。正在聪慧化提拔方面，实现沉点旅逛区域免费WiFi、正在线预订、电子导览全笼盖，强化牧平易近数字化技术培训，不竭加强科技赋能文旅项目设想。深化交旅融合要正在改善地广人稀的牧区交通前提的同时，沉点考虑旅行途中旅逛体验的提拔等。

　　智能化和数字化“双帮力”。以物联网、人工智能、卫星遥感等前沿手艺为支持，以数据资本整合取智能决策为纽带，牧区畜牧业实现了保守放牧模式向精准化、集约化的逾越。阿拉善盟养驼牧平易近通过利用斗极定位智能放牧系统，操纵手机及时逃踪骆驼，经测算每年可节约牧平易近50%以上放牧时间，并无效降低放牧成本。青海海南藏族自治州尕海合做社使用智能饲喂、加湿恒温等手艺，打制聪慧羊舍，帮力藏羊养殖从“一年一产”改变为“两年三产”。

　　牧区正在我国经济社会成长大局中具有主要的计谋地位，、国务院高度注沉牧区工做，本年的地方一号文件提出，“加强草原生态修复”“提拔饲草出产能力，加速草原畜牧业转型升级”。若何更好鞭策牧区高质量成长？本期特邀专家环绕相关问题进行研讨。

　　六畜和牧草良种“双保障”。牧区畜牧业高质量成长需要科技支持，出格是种业的护航。牧区以草食六畜和牧草良种选育为根本，推进生态取财产成长。正在草种育种上，修订印发草品种核定法子，衔接耐寒高产苜蓿、高健壮率羊草、优良燕麦草新品种创制等国度攻关项目，2024年共核定通过草品种42个，包罗羊草、冰草、苜蓿等17个生态修复和畜牧业出产急需的优秀草种，截至目前草品种数量超270个。草原牧区种畜场、焦点育种场和扩繁场繁育系统逐渐完美，优良冻精等现代生物手艺普遍推广，草食六畜良种出产机能全面提拔，鞭策草原畜牧业从多养向精养改变。青海鼎力推广牦牛良种，可以或许顺应高寒生态、遗传机能不变的“大通牦牛”已推广至新疆、、甘肃等牧区，适宜集约化豢养的“阿什旦牦牛”破解了枯草期养殖难题，正在舍饲过程中更易办理，发展发育也快，有益于不变牧平易近收入。新疆聚焦褐牛、哈萨克羊等特色品种，建立现代育种系统，截至2024岁尾，累计推广优良褐牛冻精30万剂，组建万只级肉羊焦点育种群30个。

　　草原生态取修复有帮于牧区冲破保守牧业单一模式，实现财产多元化成长。健康的草原生态系统保障优良畜产物的供给、催生旅逛高潮。草原构成的生态樊篱，还可显著降低沙尘、干旱等灾祸对区域经济社会的影响，为牧区持久不变成长守好平安底线。

　　通过充实挖掘和优良保守文化，牧区变文化资本禀赋为旅逛成长劣势，创制性、立异性成长，将风俗取旅逛体验深度连系，打制牧区文化旅逛项目，设想具有逛牧文化特色的生态旅逛线，文化赋能旅逛财产效应日益凸显。新疆特克斯县琼库什台村依托乌孙旧道汗青文化资本，投资平易近居，成长牧家乐、平易近宿、文创店等业态，从保守牧业村转型为旅逛“网红村”。鞭策“红色文艺轻马队”乌兰牧骑深切牧区采风，充实阐扬文艺表演、旅逛推广等本能机能，以形式多样的节目展现平易近族文化魅力，保守文化通过立异表达焕发新活力。

　　数智手艺沉塑草原生态管理新范式。正在新疆昌吉回族自治州，集成云计较、AI识别等前沿手艺，整合卫星、高空云台、林草终端监测设备、无人机等的及时数据，配合打制出聪慧林草消息化分析办理平台。卫星宏不雅监测、无人机沉点放哨、物联网精准管控的“六合空”协同收集，使得草原办理正从保守人工放哨向智能化云端管理迈进，牧区“地区广、监管难”的困局获得无效化解。

　　牧区生态懦弱，过度放牧是一曲搅扰牧区经济可持续成长的难题，加速财产转型升级，成长文化旅逛业是破题之举。此前，牧平易近放牧牛羊、出售牛羊肉等，收入渠道较为单一。文旅财产鞭策牧平易近收入布局调整，不只将保守畜牧业取现代旅逛、文化创意财产相连系，还带动了绿色畜产物当场消费。例如，甘肃甘南藏族自治州尕秀村牧平易近“放下羊鞭”建景区，办起藏家乐，收入渠道愈加多元，加强了牧平易近抵御风险的能力。成长文旅财产使得草原生态压力减小，提拔了牧区经济韧性，成为草原生态、成长牧区经济的主要实践。

　　当前，我国草原畜牧业转型升级取得优良成效，要实现草畜根基均衡、草原无效、牧区高质量成长，仍任沉而道远。一是进一步优化草原生态补帮励政策，通过动态调整补尺度、立异办理机制、强化资金指导，实现生态取牧平易近增收双赢。二是加强草原动态监测，科学调整草场类型，实现禁牧区和草畜均衡区有序转换，提高草原合理运营操纵程度。三是加大科技投入，设立草种立异、草原修复手艺、智能养殖设备等范畴科技专项基金，以科技支持草原畜牧业转型升级和高质量成长。

　　正在模式立异的鞭策下，牧区文旅财产从“小而单一”的牧家乐形式转向“大而全面”的全财产链成长。加速农牧业取旅逛、文化、健康、体育等财产深度融合，提出“跟着赛事去旅行”的体裁旅融合成长模式，营制内容丰硕、充满活力的沉浸式、体验式消费新场景。西乌珠穆沁旗深度挖掘马文化资本，创做实景表演，细心打制的西乌珠穆沁旗草原“99号公”成为北方草原旅逛抢手目标地。陈巴尔虎旗立脚身处呼伦贝尔大草原的劣势，出力开辟旅逛资本，积极摸索打制牧文旅融合财产，还将莫尔格勒河旅逛景区莫尔根驿坐为陈巴尔虎旗特产馆，集文旅体验、土特产展销等于一体，让牧平易近搭上草原旅逛的快车。新疆积极摸索文旅财产成长新模式，特色平易近宿、文旅项目不竭出现，2024年处置文旅及相关财产的运营从体约51。41万户。“坐着火车逛新疆”等交旅融合产物影响力不竭提拔。文旅财产成长沉塑了牧区财产生态。

　　草原生态系统仍是逛牧文化存续的载体和依托，不只孕育了奇特的平易近族手工艺和节庆保守，更承载着世代相传的生态聪慧。若草原退化，附着于逛牧糊口的奇特文化习俗和学问系统将面对风险。反之，草原生态改善则能推进牧区不变取文化活态传承，实现生态取文化延续的双赢。

　　草原是牧区畜牧业成长的根本，好、扶植好、操纵好草原，阐扬草原的生态功能、经济功能和社会功能，是牧区畜牧业的成长沉点。当前，我国草原生态系统全体仍较懦弱，火急需要加速转型升级，鞭策草原畜牧业高质量成长，提拔草畜产物不变平安供给能力，帮力国度粮食平安。、新疆、青海等牧区，通过度立异实践，正在生态取财产升级协同成长中摸索无效径。

　　牧区高质量成长对于保障畜牧产物无效供给、推进经济社会全面成长具有主要意义。一是保障畜产物取粮食平安，通过添加动物性食物供给，取耕地农业构成互补，加强农业财产链韧性，缓解粮食平安压力。二是鞭策绿色可持续成长，保障国度生态平安。牧区多位于江河泉源、草原荒凉等生态懦弱区，推进牧区“生态—出产成长”良性轮回，有帮于建牢生态樊篱。三是推进财产融合成长。通过完美“牧草种植—规模化养殖—精湛加工—电商发卖”等财产链，鞭策畜产物加工、冷链物流、旅逛等财产融合，实现生态、经济协调成长。四是帮力村落全面复兴。各牧区培育龙头企业、合做社等运营从体，成长“企业+牧平易近”订单模式，推进牧区取农区联动，提拔牧区公共办事程度，从而加强牧平易近获得感。五是优化资本要素设置装备摆设，办事国度计谋。践行山川林田湖草沙一体化，依托边陲区位劣势取周边国度开展畜牧业合做，深切推进共建“一带一”。

　　推进牧区高质量成长，还需进一步完美协同机制。鞭策财产融合，激励牧区繁育牲畜，农区育肥加工，构成完整财产链。加强生态协同，严酷落实草原生态补帮励政策，激励牧区将部门牲畜转移到农区借牧。强化科技支持，正在绿色种养、聪慧农牧业等范畴实施一批沉点研发和项目，培育和引进专业人才，为牧区农区协同成长供给智力保障。立异金融支撑，激励金融机构开辟信贷产物，为牧平易近供给贴息、贷款，立异开展农区借牧安全试点等。

　　监管政策推进草原生态善治。以新修订的草原法为焦点，涵盖监测、、修复等范畴的草原政策系统不竭完美。国度林草局结合相关部分落实禁牧和草畜均衡轨制，防止草原超载过牧，指点完成草原监测评价工做，为摸清我国草原资本底数打下根本。2018年以来，多部分结合法律机制高效运转，累计查处草原案件近5万起。实施草原生态补帮励政策，加速改变保守草原畜牧业出产体例，推进草原休摄生息。2023年，国度林草局取、、青海三省区配合推进草原成长分析试验区扶植，以点带面厘清草原成长体系体例机制问题，目前已取得31项初步。这些政策办法鞭策草原生态从被动响应转向自动防控。

　　颠末多年成长，牧区相关省份地域出产总值、根本设备扶植、财产以及平易近生范畴成长取得较着成效。地域出产总值稳步增加。2024年，新疆地域出产总值20534。08亿元，同比增加6。1%；地域出产总值2764。94亿元，同比增加6。3%；甘肃地域出产总值13002。9亿元，同比增加5。8%。根本设备扶植日益完美。相关部分加大牧区根本设备扶植力度，2022年起，国度成长委、农业农村部等部分结合实施草原畜牧业转型升级项目，正在等牧区省份遴选部门项目县，通过地方预算内投资支撑开展天然草原修复、现代化草原生态牧场扶植。2024年，根本设备投资比上年增加23。8%，农林牧渔业固定资产投资增加21。2%。草原畜牧业不竭强大。2024年牛肉产量89。1万吨，同比增加14。5%。2024岁暮牲畜存栏总数1760。32万头（只、匹），比上岁暮添加38。93万头（只、匹）。此中，牛745。93万头，添加35。52万头；羊951。73万只，添加11。55万只。平易近生范畴取得积极进展。2024年，投入各级财务跟尾资金125。4亿元，通过帮扶财产成长带动农牧平易近增收；农牧平易近转移就业人数增至64。8万人。

　　生态价值实现催生牧区成长新活力。当前，牧区正积极摸索各具特色的草原资本操纵新模式，草原生态产物价值实现的科学径愈加清晰。达茂旗试点“草票”轨制，不竭摸索完美“草原+草票+企业+农牧户”融合成长新机制，无效推进草原取修复的全平易近参取，建立起从草原资本到生态富平易近的价值实现链条。甘肃夏河县成立起“国有企业+合做社+家庭牧场”的成长模式，积极指导农牧平易近改变豢养不雅念，鼎力成长高原特色生态现代畜牧业，带动了本地农牧平易近致富增收。这些立异实践不只为牧区经济社会成长注入新动能，更为生态文明视野下草原取操纵供给了新思。

　　畜牧业转型升级“双立异”。草原牧区以手艺立异为驱动，以轨制立异为保障，鞭策畜牧业从保守粗放向绿色高效改变。呼伦贝尔市立异工做系统，出台鞭策保守畜牧业转型升级的工做方案，配套制定笼盖农牧、林草等多部分的子方案，做为弥补和支持，拔取试点做为畜牧业运营体例试验田，出力改变养殖体例；架构“公司+集体+合做社+农牧户”的畜牧业好处联合新机制，立异推出“代养、寄养分红”“暖季草场放牧、冷季集中舍饲”等模式，少养精养、科学繁育和尺度化豢养，鞭策畜牧业产物实现优良优价。新疆布尔津县奉行职业代牧人轨制，实现了职业化和专业化放牧，的劳动力通过处置其他财产实现增收。牧区还以推进牧旅融合为冲破口，加速草原畜牧业取旅逛、文化、健康等财产深度融合。例如，打算带动70万以上农牧户因地制宜成长天井经济、平易近宿经济等。

　　亢楠楠（中国社会科学院生态文明研究所副研究员）：草原是我国面积最大的陆地生态系统，草原生态改善不只阐扬着防风固沙、涵养水源、维持生物多样性的主要感化，更是“草—畜—平易近”系统动态均衡的保障。

　　浦华（中国农业科学院畜牧兽医研究所研究员）：草原畜牧业是泛博牧要的出产糊口依托和经济收入来历，是优良“肉库奶罐”的原料，是草食六畜节本增效的潜力地域。近年来，我国草原畜牧业成长程度持续提拔，牛羊岁暮存栏和肉产量较快增加，推进农牧平易近增收获效显著，2023年牧平易近牧业人均收入较2021年增加15。8%。

　　为推进牧区成长，我国出台了一系列政策办法。国务院2011年发布《关于推进牧区又好又快成长的若干看法》，对牧区成长做出具体摆设，同年起正在8个次要草原牧区省份成立草原生态补帮励机制。农业农村部支撑边境牧区扶植国度现代农业财产园，指导牧平易近成立生态畜牧财产区，将牧平易近纳入高本质农人培育范畴。文化和旅逛部支撑牧区生态文旅财产成长。人力资本和社会保障部健全公共就业创业办事系统，多措并举推进农牧平易近转移就业和返乡创业。财务2025年下达2。6亿余元支撑畜牧业高质量成长。新疆出台《新疆草原畜牧业转型升级规划（2023—2030年）》，努力于全面提拔草原畜牧业绿色、高效、智能成长程度。

　　乌铁红（大学汗青取旅逛文化学院副院长、传授）：文化旅逛业已成为牧区经济成长的沉点范畴之一。牧区依托类型多样的生态资本、多彩的平易近族文化资本和奇特的逛牧风俗，通过文旅融合摸索牧区生态、文化传承和开辟操纵的可持续成长之。

　　近些年来，草原生态取修复力度空前加大。“十四五”以来，全国年均种草改良面积超4000万亩，缩减退化草原面积近7亿亩，草原分析植被盖度不变正在50%以上。这一系列标记着我国草原生态实现从初的“全体恶化”到当前“全体改善”的汗青性改变。草原生态改善的背后是政策精准实施、科学系统修复、数字手艺赋能取生态价值的协同推进。

　　斌（中国农业大学经济办理学院传授、畜牧经济研究核心从任）：我国牧区次要分布于西部和西北部，涉及、新疆、、青海、甘肃等省份。此中，牧区分布正在呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市等地；新疆天然牧草地约占全疆草地的76%，阿尔泰山、天山、昆仑山以及准噶尔盆地、塔里木盆地四周有大量优秀牧场；牧区地处青藏高原焦点地带，属于高寒草甸草原畜牧区，次要畜种包罗藏牦牛、藏羊等；青海牧区集中正在玉树藏族自治州、果洛藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州等地；甘肃草种质资本丰硕，牧区次要分布于甘南藏族自治州等地。

　　系统修复管理草原退化痼疾。近年来，依托“三北”等沉点生态工程扶植，我国草原生态修复工做实现系统推进，成立起以国度级沉点尝试室、野外科学不雅测研究坐、生态定位不雅测研究坐为焦点的平台支持系统。“十四五”以来，地方财务累计投入1100亿元用于草原取修复，年均修复草原超4600万亩，年均防治草原鼠虫害面积超1亿亩，草原鲜草总产量超5。5亿吨。目前，已结构扶植由1个核心库、20个资本圃构成的草种质资本保留系统，草种供给能力不竭攀升。2024年，我国各类草种产量冲破7万吨，饲草种子自给率近70%。

　　数字手艺正正在沉塑牧区旅逛体验和办理模式，加速数字化扶植成为鞭策文旅财产成长的新行动。数字手艺的使用催生了聪慧牧场体验等旅逛新业态，数字化巡展、数字文创等丰硕了牧区文旅产物，三维建模、区块链手艺立异了牧区文化遗产操纵模式，鞭策文旅融合逻辑从资本转向活态传承取IP创制，数字手艺为牧区文旅财产成长创制了更为广漠的空间。